进口奶粉最新政策出炉 海淘跨境购仍难监管

2018年3月14日，中国国家认证认可监督委员会发布《国家认监委关于进口婴幼儿配方乳品境外生产企业延续注册有关事宜的公告》。《公告》明确，进口婴幼儿配方乳品境外生产企业注册有效期为4年，到期后需要重新申请。这是自最严奶粉新政实施以来，对进口奶粉政策规定的再度细化。然而，海淘奶粉仍不属于监管范围。

根据《公告》要求，进口婴幼儿配方乳品境外生产企业若需延续注册的，应当通过其所在国家(地区)主管当局向国家认证认可监督管理委员会(中华人民共和国国家认证认可监督管理局，CNCA)提出延续注册申请，提交相关信息及证明性文件等。且已注册进口婴幼儿配方乳品境外生产企业，凡需延续注册的，应当在注册有效期届满前一年内提出申请。

此外，对于2014年底前获得注册资格的婴幼儿配方乳品境外企业，通过其所在国家(地区)主管当局提出延续注册申请的时间截至2018年底。据《电商报》记者了解，2014年获得认证注册的海外奶粉企业有41家，分别来自爱尔兰、奥地利、澳大利亚、波兰、丹麦、德国、法国、韩国、荷兰、西班牙、新加坡、新西兰、英国等13个国家。这就意味着，这41家海外奶粉生产厂商需要在2018年底前重新提交注册申请。

2018年1月1日，“史上最严奶粉新政”全面实施。按照新政办法的规定，自1月1日起，未取得注册的婴幼儿配方乳粉产品将不得在境内销售。截至2017年11月30日，国家食品药品监督管理总局共批准106家婴幼儿配方奶粉生产企业(工厂)245个系列的719个产品配方注册。其中，在719个获批注册的配方中，国内产品配方占总数的80%，国外产品配方占20%。目前，国内不少主力品牌进口奶粉已经完成了注册，包括雀巢、惠氏、雅培、菲仕兰(美素佳儿)、美赞臣、北京三元 “爱力优”等均已注册完毕。

此次新规对进口奶粉而言，进一步细化了注册规定。不过无论是奶粉新政还是进口奶粉注册规定，都只是针对通过一般贸易形式生产销售的乳粉，并不包含通过海淘及跨境购渠道进入中国市场的奶粉。奶粉政策虽然从官方渠道上淘汰了不合规的品牌，但对于喜欢通过个人代购洋奶粉的消费者来说，代购的产品质量依然难以监管。